- DEFINICIÓN DE LA OMC
Es una organización para la apertura del comercio.
Es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales. Aplicando un
sistema de normas comerciales. Fundamentalmente, la OMC es un lugar al que los
gobiernos Miembros acuden para tratar de resolver los problemas comerciales que
tienen unos con otros.
El origen de la OMC proviene de las negociaciones
mantenidas en el período 1986-1994, la llamada Ronda Uruguay, y de anteriores
negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT). La OMC es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el
marco del “Programa de Doha para el Desarrollo”, iniciado en 2001 la OMC no siempre
actúa para abrir mercados, también puede obstaculizar dichos mercados para
proteger el comercio local o restringir de enfermedades. El propósito primordial del
sistema es contribuir a que el comercio fluya con la mayor libertad posible,
sin que se produzcan efectos secundarios no deseables, porque es importante
para el desarrollo económico y el bienestar. También requiere asegurarse las
empresas privadas y el gobierno conozcan cuáles son las normas que rigen el
comercio en las distintas partes del mundo, de manera que puedan confiar que las políticas no experimentarán cambios
abruptos. las normas tienen que ser “transparentes” y previsible. Prácticamente
todas las decisiones se adoptan por consenso entre todos los países miembros.
La igualdad de trato es uno de los principios básicos del sistema multilateral
de comercio como por ejemplo: lo que propugna la MOC es : No discriminación, ser más
abierto, ser previsible y transparente, ser más competitivo, ser más
beneficioso para los países en desarrollo y proteger el medio ambiente.
Negociaciones
comerciales
Los Acuerdos de la OMC abarcan
las mercancías, los servicios y la propiedad intelectual. En ellos se
establecen los principios de la liberalización, así como las excepciones
permitidas. Incluyen los compromisos contraídos por los distintos países de
reducir los aranceles aduaneros y otros obstáculos al comercio y de abrir y
mantener abiertos los mercados de servicios. Esos Acuerdos no son estáticos;
son de vez en cuando objeto de nuevas negociaciones, y pueden añadirse al
conjunto nuevos acuerdos.
Muchos de ellos se están
negociando actualmente en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo,
iniciado por los Ministros de Comercio de los Miembros de la OMC en Doha
(Qatar) en noviembre de 2001.
- ORIGEN Y EVOLUCIÓN
La OMC nació como
consecuencia de unas negociaciones realizadas en la Ronda Uruguay, la cual es
la última ronda del GATT. Pero la OMC es fundada el 1º de Enero de 1995, ya que
el acuerdo de la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) se
encuentra comprendido en el Acta de Marrakech la cual entra en vigencia en esa
misma fecha.
- ESTRUCTURA
Todos
los Miembros de la OMC pueden participar en todos los consejos, comités, etc.,
con excepción del Órgano de Apelación, los grupos especiales de solución de
diferencias, y los comités establecidos en el marco de los acuerdos
plurilaterales.
Ø El Consejo General es el órgano decisorio de más alto nivel de la OMC en
Ginebra. Se reúne periódicamente para desempeñar las funciones de la OMC. Está
compuesto por representantes (generalmente embajadores o funcionarios de rango
equivalente) de todos los Miembros y tiene la facultad de actuar en
representación de la Conferencia Ministerial que se reúne únicamente una vez
cada dos años. El Presidente actual es el Excmo. Sr. Shahid BASHIR (Pakistán).
Ø Los
comités y grupos de trabajo, el consejo del comercio de mercancías, el consejo
de los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el
comercio y el consejo del comercio de servicios rinden informe al Consejo
General.
Ø Los Comités
de los Acuerdos plurilaterales rinden informe de sus actividades al Consejo
General o al Consejo del Comercio de Mercancías, aunque no todos los Miembros
de la OMC han firmado estos acuerdos.
Ø El Comité
de Negociaciones Comerciales rinde informe al Consejo General
- FUNCIONES Y PRINCIPIOS
Ø Administra los
acuerdos comerciales de la OMC.
Ø Foro para
negociaciones comerciales.
Ø Trata de resolver las
diferencias comerciales.
Ø Supervisa las
políticas comerciales nacionales.
Ø Asistencia técnica y
cursos de formación para los países en desarrollo.
Ø Cooperación con otras
organizaciones internacionales.
Principios
Ø Comercio
sin discriminaciones.
a.
Nación más favorecida (NMF): igual trato para
todos los demás.
b.
Trato nacional: igual trato para nacionales y
extranjeros.
Ø Comercio
más libre: de manera gradual, mediante negociaciones.
Ø Previsibilidad:
mediante consolidación y transparencia.
Ø Fomento de
una competencia leal.
Ø Promoción
del desarrollo y la reforma económica.
- MIEMBROS Y ACUERDOS
Miembros de la OMC
159 Miembros al 2 de
marzo de 2013
Albania 8 de septiembre de 2000 Alemania 1°de enero de 1995 Angola 23 de noviembre de 1996 Antigua y Barbuda 1°de enero de 1995 Arabia Saudita, Reino de la 11 de diciembre de 2005 Argentina 1°de enero de 1995 Armenia 5 de febrero de 2003 Australia 1°de enero de 1995 Austria 1°de enero de 1995 Bahrein, Reino de 1°de enero de 1995 Bangladesh 1°de enero de 1995 Barbados 1°de enero de 1995 Bélgica 1°de enero de 1995 Belice 1°de enero de 1995 Benin 22 de febrero de 1996 Bolivia, Estado Plurinacional de 12 de septiembre de 1995 Botswana 31 de mayo de 1995 Brasil 1°de enero de 1995 Brunei Darussalam 1°de enero de 1995 Bulgaria 1°de diciembre de 1996 Burkina Faso 3 de junio de 1995 Burundi 23 de julio de 1995 Cabo Verde 23 de julio de 2008 Camboya 13 de octubre de 2004 Camerún 13 de diciembre de 1995 Canadá 1°de enero de 1995 Chad 19 de octubre de 1996 Chile 1°de enero de 1995 China 11 de diciembre de 2001 Chipre 30 de julio de 1995 Colombia 30 de abril de 1995 Congo 27 de marzo de 1997 Corea, República de 1°de enero de 1995 Costa Rica 1°de enero de 1995 Côte d'Ivoire 1°de enero de 1995 Croacia 30 de noviembre de 2000 Cuba 20 de abril de 1995 Dinamarca 1°de enero de 1995 Djibouti 31 de mayo de 1995 Dominica 1°de enero de 1995 Ecuador 21 de enero de 1996 Egipto 30 de junio de 1995 El Salvador 7 de mayo de 1995 Emiratos Árabes Unidos 10 de abril de 1996 Eslovenia 30 de julio de 1995 España 1°de enero de 1995 Estados Unidos de América 1°de enero de 1995
Estonia 13 de noviembre de 1999
Ex República Yugoslava de Macedonia (ERYM) 4 de abril de 2003 Federación de Rusia 22 de agosto de 2012
Nepal 23 de abril de 2004
Nicaragua 3 de septiembre de 1995 Nigeria 1°de enero de 1995 Níger 13 de diciembre de 1996 Noruega 1°de enero de 1995 Nueva Zelandia 1°de enero de 1995 Omán 9 de noviembre de 2000 Países Bajos 1° de enero de 1995 Pakistán 1°de enero de 1995 Panamá 6 de septiembre de 1997 Papua Nueva Guinea 9 de junio de 1996 Paraguay 1°de enero de 1995 Perú 1°de enero de 1995 Polonia 1°de julio de 1995 Portugal 1°de enero de 1995 Qatar 13 de enero de 1996 Reino Unido 1°de enero de 1995 República Centroafricana 31 de mayo de 1995 República Checa 1°de enero de 1995 República Democrática del Congo 1°de enero de 1997 República Democrática Popular Lao 2 de febrero de 2013 República Dominicana 9 de marzo de 1995
República Eslovaca 1°de enero de 1995
República Kirguisa 20 de diciembre de 1998 Rumania 1°de enero de 1995 Rwanda 22 de mayo de 1996 Saint Kitts y Nevis 21 de febrero de 1996 Samoa 10 de mayo de 2012 Trinidad y Tabago 1°de marzo de 1995 Túnez 29 de marzo de 1995 Turquía 26 de marzo de 1995 Ucrania 16 de mayo de 2008 Uganda 1°de enero de 1995 |
Fiji 14 de enero de 1996
Filipinas 1°de enero de 1995 Finlandia 1°de enero de 1995 Francia 1°de enero de 1995 Gabón 1°de enero de 1995 Gambia 23 de octubre de 1996 Georgia 14 de junio de 2000 Ghana 1°de enero de 1995 Granada 22 de febrero de 1996 Grecia 1°de enero de 1995 Guatemala 21 de julio de 1995 Guinea 25 de octubre de 1995 Guinea-Bissau 31 de mayo de 1995 Guyana 1°de enero de 1995 Haití 30 de enero de 1996 Honduras 1°de enero de 1995 Hong Kong, China 1°de enero de 1995 Hungría 1°de enero de 1995 India 1°de enero de 1995 Indonesia 1°de enero de 1995
Irlanda 1°de enero de 1995
Islandia 1°de enero de 1995 Islas Salomón 26 de julio de 1996 Israel 21 de abril de 1995 Italia 1°de enero de 1995 Jamaica 9 de marzo de 1995 Japón 1°de enero de 1995 Jordania 11 de abril de 2000 Kenya 1°de enero de 1995 Kuwait, Estado de 1°de enero de 1995 Lesotho 31 de mayo de 1995 Letonia 10 de febrero de 1999 Liechtenstein 1°de septiembre de 1995 Lituania 31 de mayo de 2001 Luxemburgo 1°de enero de 1995 Madagascar 17 de noviembre de 1995 Macao, China 1°de enero de 1995 Malasia 1°de enero de 1995 Malawi 31 de mayo de 1995 Maldivas 31 de mayo de 1995 Malí 31 de mayo de 1995 Malta 1°de enero de 1995 Marruecos 1°de enero de 1995 Mauricio 1°de enero de 1995 Mauritania 31 de mayo de 1995 México 1°de enero de 1995
Moldova, República de 26 de julio de 2001
Mongolia 29 de enero de 1997 Montenegro 29 de abril de 2012 Mozambique 26 de agosto de 1995 Myanmar 1°de enero de 1995 Namibia 1°de enero de 1995
Senegal 1°de enero de 1995
Sierra Leona 23 de julio de 1995 Singapur 1°de enero de 1995 Sri Lanka 1°de enero de 1995 Sudáfrica 1°de enero de 1995 Suecia 1°de enero de 1995 Suiza 1°de julio de 1995 Suriname 1°de enero de 1995 Swazilandia 1°de enero de 1995 Tailandia 1°de enero de 1995 Taipei Chino 1°de enero de 2002 Tanzanía 1°de enero de 1995 Tayikistán 2 de marzo de 2013 Togo 31 de mayo de 1995 Tonga 27 de julio de 2007 Unión Europea (antes, Comunidades Europeas) 1°de enero de 1995 Uruguay 1°de enero de 1995 Vanuatu 24 de agosto de 2012 Venezuela, República Bolivariana de 1-1-95 Viet Nam 11 de enero de 2007 Zambia 1°de enero de 1995 Santa Lucía 1°de enero de 1995 San Vicente y las Granadinas 1°de enero de 1995 Zimbabwe 5 de marzo de 1995 |
Acuerdos de la OMC en la
Ronda de Uruguay
Los Acuerdos de la OMC comprenden unos 60 acuerdos y
decisiones; donde la mayoría de los Acuerdos de la OMC fueron el resultado de
la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales celebrada entre 1986 y 1994.
Ø Acuerdo por el que se establece la Organización Multilateral de Comercio
Ø Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994
Ø Acuerdo sobre la Agricultura
Ø Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Ø Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VI (Antidumping)
Ø Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII (Valoración en Aduana)
Ø
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición
Ø Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
Ø Acuerdo de Subvenciones y Medidas Compensatorias
Ø Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido
Ø
Acuerdo de Subvenciones y Medidas Compensatorias
Ø
Acuerdo de Salvaguardias
Ø
Acuerdo sobre las Normas de Origen
Ø
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de
Importación
Ø
Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio, inclusive el comercio de mercancías falsificadas.
La ronda de
negociación de Uruguay, también conocida como Rueda de Uruguay se inició en el
año de 1986, con la participación de 125 países, la cual duró siete años y
medio, esta ronda se realizó debido a los inconvenientes que se producían en el
comercio internacional.
El comercio internacional
en la década de los ochenta, antes del comienzo de la ronda de Uruguay se
encontraba en completo deterioro, pues el Acuerdo General ya no respondía a la
realidad del comercio mundial como lo había hecho en 1940. cada uno de nosotros
sabemos que el hombre desde tiempos remotos se ha servido del comercio para
obtener auge, y en la actualidad no es la excepción, por ello en esta última
ronda de negociación del GATT, se buscó dar fin a la problemática que existente
del comercio internacional en la época de su realización. Los problemas que
afrontaban el comercio en la época de los ochenta y los que la ronda de
negociación de Uruguay pretendía dar solución pueden resumirse en cinco
problemas
Con anterioridad a la
Ronda de negociación de Uruguay se realizo otra, una de ellas fue la Ronda de
negociación de Tokio, la cual sugirió la redacción de un código que logrará
regular las relaciones comerciales internacionales, el problema surge cuando el
código no puedo ser completado, y por ello no facilitaba y protegía al comercio
internacional. Además debemos señalar que la no obligatoriedad de la
suscripción del código, ahondó las diferencias entre las obligaciones de los
países en el acuerdo, lo cual dificultó la gestión en el GATT, y este mismo
problema resto credibilidad..
En cuanto a el
comercio de productos agrícolas, este se vio perjudicado por el aumento de las
subvenciones a la exportación para la colocación de los excedentes agrarios, lo
cual provocó tensiones en los mercados agrícolas internacionales y también en
el GATT, pues ahí se presentaron muchos casos del procedimiento de soluciones
de las diferencias por las ayudas concedidas a la producción y a la exportación
de productos agrícolas. Además existió reclamación de los países en desarrollo
de una mayor apertura de los mercados de los considerados países desarrollados,
especialmente en productos textiles y de confección, así como de productos
agrícolas.
A todo ello debemos
mencionar que el comercio de servicios estaba adquiriendo importancia y aumento
significativo en el comercio internacional; y por ello se necesitaba su pronta
regulación. Pero no sólo los países menos desarrollados se preocupaban por
exigir mejoras en la regulación de las relaciones comerciales internacionales,
pues los países desarrollados reclamaban solución inmediata al comercio de
mercancías falsificadas, por ello solicitaron reforzar los sistemas de
protección de patentes y marcas; debido a la innovación tecnológica.
Todos estos problemas
antes mencionados no pudieron ser solucionados por la Ronda de Tokio y por ello
surgió la necesidad de la realización de otra Ronda cuyo objetivo principal era
la solución a los problemas antes mencionados. La ronda de Uruguay es de vital
importancia pues crea bases de futuras negociaciones multilaterales.
En la Octava Ronda de
Negociaciones Comerciales Multilaterales del GATT, se establecieron los
objetivos que regirían los compromisos que los países asumirán en el momento de
iniciarse esta Ronda, es decir se estableció mayor liberación y expansión del
comercio mundial en provecho de todos los países, para ello se busco mejorar el
acceso a los mercados, de esta forma se realizó la reducción y eliminación de
aranceles, y de restricciones cuantitativas y otros obstáculos no arancelarios.
Además se tuvo como
objetivo potenciar la función del GATT, es decir se buscó mejorar el sistema
multilateral de comercio basado en los principios y normas del GATT. Para ello
se realizó un reajuste estructural para lograr interactuar con otras
organizaciones internacionales, y de esta manera fomentar la cooperación en
todos los ámbitos del comercio, es decir, nacional e internacional. Además en
la realización de la Ronda de negociación de Uruguay se respeto el principio de
globalidad, el cual permite que los acuerdos tomados fueran para cada uno de
los participantes, garantizando un equilibrio entre las ventajas y desventajas.
La importancia de
esta ronda de negociación radica en que los países se comprometieron a no
adoptar medidas proteccionistas y para ello eliminaron las medidas que eran
considerados protectoras, esta fueron eliminadas durante el periodo que duran
las negociaciones.
Estos compromisos
importantes en las relaciones comerciales a nivel internacional son el Statu
quo (stand still), el cual exige no adoptar medidas de restricción al comercio
que sean incompatibles con las disposiciones del GATT, pues el GATT busca la
regulación de manera correcta de las relaciones comerciales internacionales, no
busca el beneficio de una de las partes sino de ambas. También existe otro
compromiso denominado desmantelamiento (roll back); lo que permite eliminar
todas las medidas de restricción al comercio que son incompatibles con el GATT.
Además se propusieron temas nuevos las cuales buscaban la regulación de derechos
de propiedad intelectual relacionados con el comercio y de las inversiones
relacionadas con el comercio.
La Ronda de
negociación de Uruguay es la más importante pues buscó la vigilancia del GATT,
pues buscó que se regularan y protegieran las relaciones comerciales
internacionales, además pretendió la mejora de la eficacia y proceso de
adopción de decisiones en el GATT La Ronda de negociación de Uruguay buscó
fortalecer la relación del GATT con otros organismos internacionales para poder
tener una política económica mundial coherente con la actualidad.
Al realizarse las
negociaciones en la Ronda de Uruguay, se constataba la ampliación de los temas
que debían abordar la estructura del GATT, y debido al pedido de Canadá (el
cual contaba con el apoyo de las Comunidades Europeas), se planteó a finales de
1990, dotar de un nuevo marco institucional a los acuerdos planteados en la
Ronda de Uruguay. A realizarse el proyecto de Acta Final se propuso crear una
organización internacional de comercio.
Además la ronda de
negociación de Uruguay significó un avance en todos los aspectos, pues buscó la
regulación de temas nuevos que iban creciendo en forma progresiva dentro del
comercio internacional, es decir, la Ronda de Uruguay significa un importante
paso para la ampliación de los aspectos relacionados con el comercio
internacional, que desde ya se encuentran incluidos y regulados en el marco
multilateral (OMC), además constituye un cambio cualitativo, pues significa
cumplir las obligaciones dadas en los acuerdos firmados.
7. SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
El sistema de
solución de diferencias de la OMC, tiene como finalidad el establecimiento de
un sistema eficiente en su cumplimiento, fiable y orientado por normas para
resolver dentro de un marco multilateral las diferencias que surjan en relación
con la aplicación del Acuerdo de Marrakech. El “ESD” es un elemento primordial
para dar seguridad al sistema multilateral de comercio. Posee una estructura en
normas claramente definidas, en donde el Acuerdo de la Ronda Uruguay establece
etapas bien definidas y ofrece un
procedimiento más estructurado, estableciéndose en detalle el calendario
que ha de seguirse al resolver las diferencias. También se establecen plazos
para terminar el procedimiento.
Funciones
Ø Preservar los derechos y obligaciones de los miembros de
la OMC
El sistema de
solución de diferencias de la OMC se creo para preservar los derechos y
obligaciones de los Miembros en el marco del Acuerdo sobre la OMC y para
aclarar las disposiciones vigentes de dicho Acuerdo en base al derecho
internacional público.
Ø El concepto de anulación o menoscabo
En caso de infracción
de las disposiciones de un acuerdo, se presume la existencia de anulación o
menoscabo. Por ello, toda trasgresión de las normas tiene efectos desfavorables
para otros miembros de la OMC
Entidades
que intervienen en el procedimiento de solución de diferencias.
Ø El órgano de solución de controversias
Esta constituido por
el Consejo General formado por representantes de todos los miembros de la OMC.
El Órgano de Solución de Diferencias (el “OSD”) es responsable de la
administración del procedimiento.
Ø Los grupos especiales y el órgano de apelación
Son
las entidades encargadas de adoptar las decisiones sobre las diferencias
Ø Las partes
Cualquier Miembro de
la OMC puede recurrir al mecanismo de solución de diferencias de la OMC o ser
objeto de una solución de diferencias.
Ø La secretaría de la OMC
Interviene en todo
los aspectos administrativos de la solución de diferencias y presta ayuda a los
grupos especiales en relación con las cuestiones jurídicas.
Procedimiento
del mecanismo de solución de diferencia de la OMC
Se desarrolla a
través de 3 etapas:
Ø Primera etapa: Consultas
El sistema alienta a
los países a que solucionen sus diferencias mediante la celebración de
consultas.
Ø Segunda etapa: el grupo especial
Esta integrado por
tres miembros de diferentes países, elegidos de una lista permanente de
candidatos con las condiciones requeridas, a propuesta de la Secretaría.
Ø Tercera etapa: Apelación
El Órgano de
Apelación tiene la responsabilidad de entender los recursos de apelación
interpuestos contra las decisiones de los grupos especiales.
La Ronda de Doha es la ronda de
negociaciones comerciales más reciente entre los Miembros de la OMC. La Ronda
se denomina también semioficialmente el Programa
de Doha para el Desarrollo, ya que uno de sus objetivos fundamentales es
mejorar las perspectivas comerciales de los países en desarrollo.
La Ronda se inició oficialmente
en la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Doha (Qatar) en
noviembre de 2001
con el objetivo de completar la llamada Ronda de Uruguay, surgió la Ronda de
Doha.
Participan
en esta ronda todos los Gobiernos Miembros de la OMC (157 en la actualidad).
Las negociaciones son complejas, abarcan una amplia gama de temas y en
ellas intervienen intereses muy diversos, incluso dentro de los países.
Objetivos:
Ø Lograr una importante reforma del
sistema de comercio internacional mediante el establecimiento de medidas
encaminadas a reducir los obstáculos al comercio y de normas comerciales
revisadas.
Ø Liberalizar
el comercio mundial por medio de una gran negociación entre los153 países
miembros de la Organización Mundial de Comercio (OMC).
Obtener libre acceso
a los obstáculos arancelarios para las producciones agrícolas de los mercados
de los países desarrollados
Esta regla está
prevista en el Acuerdo sobre la OMC en
el artículo II. En este artículo se establece la diferencia entre los Acuerdos
comerciales Multilaterales y los Acuerdos Plurilaterales.
Según el principio del
"Single undertaking": "Nada está decidido hasta que el acuerdo
no se ha logrado del todo". Así, el desarrollo, finalización de las
negociaciones y la entrada en vigor de los acuerdos forman parte de un todo
único. Si no se logra el consenso, se aplica el principio de la simple mayoría
según la regla: Un país, un voto. Sin embargo,
el principio del ‘todo
único’, ha hecho imposible durante años un cierre de las negociaciones de la
Ronda de Doha debido a la complejidad de asuntos en los cuales los países
miembros deben ponerse de acuerdo.
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